Вход
Закрыть
Вход
Войти, используя:
Зарегистрироваться Экспертная сеть по вопросам государственного управления

Эксперты

Олег Плинк

Бизнес27 Июня, 2015 - 17:21

Иван Бегтин

Бизнес21 Апреля, 2014 - 21:22

Дмитрий Кашко

Бизнес9 Мая, 2013 - 00:55

Кирилл Кузнецов

Бизнес7 Октября, 2012 - 21:18

Андрей Сергеев

Бизнес24 Июня, 2011 - 14:37
Все эксперты (7) →

Активные участники

Наталья Храмцовская

Бизнес23 Июля, 13:17

Олег Карнаухов

Бизнес22 Июля, 08:09

Сергей Добриднюк

Бизнес15 Июля, 11:58

Полина Давлетшина

Наука и образование12 Июля, 15:08

Максим Кравцов

Разное31 Мая, 12:26
Активные участники (23) →

Партнеры сообщества

Подтверждение удаления
Отменить
Удалить

Выявление системности в отношениях Заказчик-Поставщик

Возвращаясь к прозрачности госзакупок, и их сковозному мониторингу хотел бы сказать несоклько слов о своем видении некоторых аспектов этой проблемы. Вроде и вся информация есть на ООС. И есть прекрасный пример реализации проектов на основе данных госзакупок, я о проекте Ивана Росгосзатраты. Но сколько еще слоев информации можно почерпнуть оттуда? Точно не один, и не два, просто надо видеть эти данные, надо создавать такие проекты на этих открытых данных, чтобы этим данными можно было буквально играть и жонглровать, и тогда этих слоев может быть очень и очень много и мы получим полную прозрачность в любом разрезе.

Я же сейчас хочу сказать о слое, который выявляет систему взаимоотношений Закачик-Поставщик. Чего там больше, психологии, жадности, эгоизма не знаю, но не секрет, что таких систем тысячи и тысячи. Их строят Поставщики и Закачики, думая в первую очередь о своих личных интересах, без страха, без заботы о государстве, живя одним днем, бездумно пожирая не только ресурсы, но и создавая ментальную реальность, где главным становится личный интерес. Но любая деятельность имеет следы, и именно эти следы мы учимся выявлять через цифры, обобщать их, создавая оперативную сводку буквально в режиме онлайн по всем таким проявлениям системных взаимоотношений в госзакупках. масштабы меня удивляют. Что приходится нам преодолевать, чтобы склеить эти данные, очень хорошо описал И.Бегитн в своем отчете "Официальный сайт ZAKUPKI.GOV.RU.Проблемы качества" , и под каждой фразой Ивана "подпишусь кровью", и все равно какие-то данные умеют утекать скозь пальцы...

Чтобы быстро прийти к пониманию концепции и резульататов, скажу, что есть три вида аналитических отчетов: по заказчикам, поставщикам, и список вероятных участников. 
Работа строится на оперативных данных публикуемых ежедневно на официальном сайте, появился вчера протокол, и он уже попадает в работу, поэтому все отчеты динамические и постоянно обновляются. Именно такая динамика делает отчеты и выводы актуальными всегда. Мы видим системные победы неких лидеров, и это уже личный выбор каждого, бороться с найденной системой, ломать ее, или пройти мимо. 

Покажу пример:Заказчик­­­­­­­­­­­­­: Саратовский государственный­­­­­­­­­­­­­ университет им.Чернышевског­­­­­­­­­­­­­о на дату написания поста имеет 495 процедур (тендеров):
Рис.1 

Следующая таблица, это рейтинг поставщиков, мы строим его по сумме, освоенной ими. Но обратите внимание на выделенные красным овалом цифры, это следы системы отношений, т.е. есть лидеры которым удается побеждать всех и подряд. Система? Да! А разве нет? Этот поставщик знает "секретное оружие", вопрос в том какое оно...
Но глянем конкретный пример Поставщик под № 10. ИНКО, участвовал в тендерах на мебель и мелкие ремонты 11 раз, побежал 8, 
Рис.2 

Изучаем это подробнее в Таблице тендеров где участвовало ООО ИНКО у этого Заказчика. В ней видим что в основном это электронный аукционы, где по несколько участников и все делали реальные шаги на понижение, признаков договорных аукционов, не видно, видно серьезное снижение цены. Интересно это заказчик завышал цену, или такой запас у ИНКО для понижение, изучив это легко понять алгоритм победы...

Рис.3
 

Слудующим шагоа нужно глянуть рейтинг конкурентов ООО ИНКО по по этому Заказчику, их не много, и лидерство очевидно...
Рис.4

Ну и следующи Важный шаг, глянуть перекрестно отчет по этому поставщику где еще участвует, и как складываются отношения там. И видим в рейтинге Заказчиков всего 40 Заказчиков, из них два любимых Заказчика, СГУ им. Чернышевского и СГАУ им. Вавилова где 14 участий, у остальных по 2 и 1 тендеру:
Рис.5

Посмотрим картинку по СГАУ, и видим, что здесь ситуация другая, здесь победы проще и потерь по % снижения НМЦ поменьше, значит здесь конкурентной борьбы еще меньше... и если подробнее глянуть один из ЭА (он выделен красным овалом) открывается четкая картинка на Рис.7 в протоколе этого аукциона
Рис.6

 Смотрите протокол аукциона, кому надо пояснить что это за аукцион такой? Было подано 11 заявок, и ни один из подавших не принял участие...
Рис.7

Есть система взаимоотношений­­­­­­­­­­­­­? Выявили мы ее? Думаю да.

Прикрепленные файлы:

Комментарии (5)

Константин Таратыркин, Бизнес 

Олег, браво. Работа замечательная. Большое спасибо. 

У меня к Вам предложение проверить:

Департамент здравоохранения города Москвы в рамках исполнения программы модернизации здравоохранения, как приоритетных объектов.

Причем как по электронным торгам, так и физическое исполнение. Вы как?

Олег Абдрашитов, Бизнес 

Именно Департамент зравоохранения г. Москвы провел на сегодня следующее количество процедур

запрос котировок 4 открытый конкурс 15 электронный аукцион 94

Вопрос только в том, что в отчете не будет привязки, что идет в рамках программы модеринизации, а что нет. Там будет рейтинг всех поставщиков по электронным аукционам и котировкам этого заказчика. Открытые конкурсы добавим в отчеты чуть позже. И самое главное уточню еще раз. Мы получим именно закупки Департамента здравоохранения города Москвы. А скорее всего по программе закупки осуществляли непосредственно лечебные учреждения. Благодаря Вашему вопросу, я понял еще один возможный вариант построения отчета: объединять по Адиминстративной принадлежности, и тогда в отчет попадут все лечебные учреждения. Но отчет будет ого-го какой большой, но там тоже можно будет работать с разными слоями информации.

Константин Таратыркин, Бизнес 

Олег, большое спасибо. Ваша программа гениальна.

Главный заказчик в минздраве Москвы Государственное учреждение "Производственно-техническое объединение капитального ремонта и строительства Департамента здравоохранения города Москвы"

Организация мягко говоря не однозначная. Если лично то меня интересует ООО "Монолит", которая просто выкинула меня с аукциона, не допустила. В последствии узнал, что данная организация побеждает не допуская до электронного аукциона по двенадцать фирм. И еще предлагаю проверить как будет выполнена ГУ программа

Департамента здравоохранения города Москвы в рамках исполнения программы модернизации здравоохранения, приоритетных объектов.

С вашей строны аналитика аукциона, с моей проверить качество физического монтажа и реальные затраты. Правда реальную себестоимость лучше не считать, могу не дожить, Вы же наших чиновников знаете.

Олег Абдрашитов, Бизнес 

Это же стала сейчас обычная практика " догороные электронные аукционы"! Я готовлю сенсационное исследование результатом которого будет цифра проведенных договорных аукционов за 2011 год. Госзакупки все еще больны...и что будет дальше в свете грядущих изменений в этой отрасли трудно представить...

Константин Таратыркин, Бизнес 

Олег, всё что постороят рухнет, а мы умрём. На мой взгляд главное не только как проходят аукционы, но что происходит после того. Без контроля со стороны специалистов, причем узких за своими коллегами, как на загнивающем Западе, делов не будет. А то фирма занимавшаяся обслуживанием лифтов, монтирует и налаживает операционные ( очнь чистые помещения). Наша практика, за один месяц люди обучились, а те кто потратил годы на эту тему типичные идиоты.

Если можно проинформируйте о том где выложите информацию, могу помочь в распространении правды жизни.