Объем госзакупок по данным статистики официального сайта РФ для размещения информации о размещении заказов снизился.
За период январь-август 2010 г. госзаказчики разместили 151 тыс. торговых процедур на общую сумму свыше 368,19 млрд рублей. Объемы госзаказа за 8 месяцев 2010 г. снизились на сумму свыше 190 млрд рублей (примерно на 34% от объемов прошлого года). Если судить по количеству процедур, то в прошлом году чиновники разместили свыше 159 тыс торгов на сумму свыше 558,83 млрд рублей (превышает показатели нынешнего года на 34,11%).
Однако доля госзаказа для малого бизнеса в январе-августе 2010 г. наоборот выросла по сравнению с 2009 г. и оставила более 14 тыс. процедур (21,35% от общего количества торгов).
Наибольшая экономия за исследуемый период была достигнута при проведении процедур запросов котировок (порядка 12% начальной стоимости контрактов).
Количество открытых аукционов в электронной форме за январь-август 2010 г. составило 9,6% от общего количества процедур. Однако это не показывает общее уменьшение электронных госаукционов. С 1 июля 2010 г. в соответствии с главой 3.1. Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» извещения о проведении соответствующих аукционов, а также другая информация о ходе аукциона и его результатах, доступна на сайтах официальных площадок для проведения госторгов. На сайте размещается информация только об открытых аукционах, которые проводились по логике ст. 41 94-ФЗ.
Редакция Госбука обратилась к экспертам с просьбой оценить ситуацию с госзаказом. По оценке экспертов электронных торговых площадок, такое снижение объема госзакупок может происходить по нескольким причинам:
1. Часть госзакупок стала проходить в виде открытого аукциона в электронной форме, соответственно, по закону размещаются на пяти отобранных правительственных площадках. А публикация информации о процедурах, ходе и результатах торгов может быть только на этих площадках.
2. Госзаказчики "уводят" закупки в тень, размещая их у единственного поставщика. Публикация информации о результатах размещения подобных заказов также не размещается на сайте
Согласно докладу Минэкономразвития, в первом квартале текущего года было заключено контрактов с единственными поставщиками на 556 млрд руб., что составило 61% от законтрактованных средств. Средняя сумма контракта, заключенного по несостоявшимся торгам,— 6,9 млн руб., что в полтора раза выше, чем по состоявшимся.
КОММЕНТАРИЙ ЭКСПЕРТА:
Андрей Бойко, коммерческий директор B2B-Center:
Действительно, статистика приведенная в публикации, удручает. Приведу еще один пример по площадке Татарстана: 3 000 заказчиков и около 5 000 поставщиков, о какой статистике здесь может идти речь? Менее двух участников на одного заказчика, что говорит об отсутствии конкуренции. Как итог, по оценкам, - до 70% несостоявшихся торгов, где заказчикам приходится проводить закупку у единственного источника.
Если закупка проводится по итогам аукциона по начальной цене, то как правило, стоимость завышена, т.к. закупщики не всегда имеют возможность правильно оценить стоимость услуги или товара.
>Наибольшая экономия за исследуемый период была достигнута при проведении процедур запросов котировок (порядка 12% начальной стоимости контрактов).
Не знаю почему, но мне нравятся котировки. :-) Есть, конечно свои недостатки, но их можно обойти жестким госконтрактом и приемкой в точном соответствии с ним.
странно, почему экономия была именно на котировках, а не на аукционах на понижение цены.
Боюсь, мы этого так и не узнаем, пока не сможем сами работать с первичными данными напрямую. В качестве предположения: запрос котировок технически проще для участников торгов. Кроме того, при запросе нет возможности (как на аукционе) прикинуть: мы готовы поставить на 30% дешевле максимальной цены, и так и поступим, если будет конкуренция, а если не будет - остановимся на максимальной цене. При запросе же котировок наличие конкурентов неизвестно и приходится сразу давать цену с некоторой скидкой.