Вход
Закрыть
Вход
Войти, используя:
Зарегистрироваться Экспертная сеть по вопросам государственного управления

Редакция

Полина Давлетшина

Наука и образование10 Августа, 14:34
Все редакторы (1) →

Эксперты

Станислав Радченко

Наука и образование25 Августа, 00:33

Михаил Эльянов

Бизнес24 Августа, 07:27

Олег Симаков

Наука и образование22 Августа, 10:20

Борис Зингерман

Наука и образование22 Августа, 09:53

Артур Латыпов

Наука и образование21 Августа, 15:04
Все эксперты (20) →

Активные участники

Николай Стасов

Разное25 Августа, 15:32

Наталья Храмцовская

Бизнес25 Августа, 14:12

Михаил Смирнов

Государство25 Августа, 13:23

Юрий Мухин

Разное25 Августа, 11:26

Валерий Пулит

Разное24 Августа, 10:49
Активные участники (79) →
Подтверждение удаления
Отменить
Удалить

О передаче в ФМС информации при регистрации и снятии с регистрационного учета пациентов

Как известно, в соответствии с положениями пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи относятся к врачебной тайне. Согласно этому ФЗ, допускается предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, ограниченному кругу ведомств. Перечень организаций, которые имеют право на получение информации, исчерпывающий. Полномочия по определению порядка предоставления сведений, содержащихся в информационных системах в сфере здравоохранения, является исключительной компетенцией Минздрава России.

Федеральной миграционной службой (ФМС) был издан приказ от 12 марта 2014 г. № 181 «О порядке направления информации о регистрации и снятии с регистрационного учета по месту пребывания граждан Российской Федерации», согласно которому персональные данные пациентов при их регистрации в медицинских информационных системах необходимо было передавать в ФМС. Фактически, это означает - что в ФМС требовалось передавать информацию о факте обращения пациента в медицинскую организацию (МО) - что является врачебной тайной.

Есть информация, что ФМС неоднократно пыталась штрафовать МО за нарушение этого приказа – т.е. за не предоставление таких сведений.
 
Вместе с этим, ФМС не входит в перечень организаций, в которые можно передавать сведения врачебной тайны на основании ФЗ 323. Получалась коллизия – с одной стороны, МО не имеют право передавать перс.данные в ФМС, с другой – ФМС требовала выполнение своего приказа и пыталась наказывать за его нарушение.
 
Учитывая изложенное, была направлена просьба отменить приказ ФМС России от 12 марта 2014 г. № 181 в связи с тем, что он не отвечает требованиям Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
 
В результате этого в Минздрав поступило 2 ответа от Минюста:

  • Письмо №01-50171/14 от 06.06.2014, в котором Минюст обратил внимание, что приказ ФМС России от 12 марта 2014 г. № 181 не поступал на согласование в Минздрав России, а также не зарегистрирован Минюстом России.
  • Письмо №01-62319/14 от 15.07.2014, в котором сообщается, что в Минюст поступила копия приказа ФМС №397 от 06.06.2014 об отмене приказа №181.

 
Таким образом, сейчас можно признать – что МО не обязаны передавать персональные данные пациентов при их регистрации и снятии с учета в ФМС.

Прикрепленные файлы:
Прикрепленные файлы: 

Комментарии (5)

Станислав Радченко, Наука и образование 

Как часты у нас всё же извращения правильных идей. Минздрав и ФМС очевидно должны взаимодействовать, но не таким же способом! Вообще-то, если представить себе межведомственный регистр физических лиц РФ, то он должен отражать нахождение людей в пределах территории страны. Это может происходить двумя путями - человек родился/умер (компетенция Минздрава), или въехал/выехал (компетенция ФМС). Таким образом, Минздрав и ФМС - два самостоятельных источника данных для такого гипотетического регистра.

Татьяна Стрельникова, Государство 

Занимаемся организацией учета мед.справок мигрантам. В соответствии с Административным регламентом (Приказ ФМС от 29.02.208 №40) ФМС направляет запросы в территориальные органы здравоохранения (в том числе) об отсутствии причин, припятсвующих предоставлению разрешения (п.53). На пунктах въезда в Россию всем въезжающим выдается корешок «Уведомление о прибытии» или миграционная карта. Ведется единая база данных въехавших. Если бы все заинтересованные органы получили возможность по запросу получать идентификаторы этих лиц возможно было бы организовать контроль за перемещением этих лиц по территории страны (въехал под Владивостоком, а обратился в МО Самарской области за документами, подтверждающими отсутствие у него (членов его семьи) заболеваний) и обеспечить точную идентификацию. Так как для оформления медицинских документов необходимо ввести данные в двух вариантах: на кирилице и латинице, нет гарантий положительного результата поиска сведений о лице в БД ФМС и МИС систем здравоохранения. 

Александр Гусев, Бизнес 

Ну вот и очередной потенциал для развития ЕГИСЗ. Да, было бы супер действительно. И это оправдало бы внесение учетных карточек в регистратурах при обращении пациентов, к слову.

Мария Никитина, Государство 

И все-таки МО обязаны передавать сведения о  регистрации и снятии пациентов с учета в ФМС, правда, без указания наименования медицинского учреждения - см. Решение Верховного Суда РФ от 1 апреля 2013 г. N АКПИ13-161...

.

Людмила Куделькина, Разное 

Решение ВС РФ касается предыдущей редакции Административного регламента ФМС (Приказ № 208 от 20.09.2007).

Вопрос остается открытым? Как все же поступать МО?